Tháng này, Ủy ban Chống độc quyền Quốc gia Mexico đã công bố một cuộc điều tra về các quy tắc đăng ký, tổ chức và tiếp cận của bóng đá Mexico. Trọng tâm của cuộc điều tra là các quy tắc để tham gia vào giải đấu hàng đầu Mexico: đội bóng phải đáp ứng những điều kiện gì để tham gia giải đấu cao nhất của Mexico. Để hiểu tại sao cuộc điều tra này lại diễn ra, chúng ta cần quay ngược thời gian sáu năm.

Một thỏa thuận tạm thời kéo dài sáu năm đã trở thành quy tắc vĩnh viễn.

Vào tháng 4 năm 2020, khi đại dịch COVID-19 càn quét toàn cầu, bóng đá Mexico đã bị ảnh hưởng nặng nề. Giải VĐQG Mexico phải đối mặt với những vấn đề tài chính nghiêm trọng, nhiều câu lạc bộ thiếu nguồn thu ổn định và hoạt động chung của giải đấu trở nên không bền vững. Liên đoàn Bóng đá Mexico (FMF) sau đó đã quyết định đình chỉ việc thăng hạng và xuống hạng giữa giải đấu cao nhất và giải hạng hai trong sáu mùa giải.

FMF đưa ra lời giải thích hai mặt: các đội hạng hai cần thời gian để phục hồi sau khủng hoảng tài chính nhằm tránh phá sản do chi phí thăng hạng, trong khi các đội hạng nhất phải đối mặt với doanh thu giảm đáng kể sau khi xuống hạng, có thể dẫn đến khó khăn trong hoạt động. FMF hy vọng sẽ ổn định toàn bộ hệ thống bóng đá chuyên nghiệp bằng cách cố định quy mô giải đấu, cung cấp bồi thường và xây dựng lại giải hạng hai.

Trong khi đó, giải hạng hai được chuyển đổi thành Liga de Expansión MX. Giải đấu này khởi đầu với 16 đội, tăng lên 17 đội vào năm 2021, mở rộng ngắn ngủi lên 18 đội vào năm 2022 và sau đó duy trì quy mô khoảng 15 đội. Giải đấu ngày càng chú trọng vào việc phát triển các cầu thủ trẻ, đáp ứng các đội bóng địa phương và duy trì số lượng câu lạc bộ chuyên nghiệp, trong khi các chức năng thăng hạng và xuống hạng truyền thống của nó dần mờ nhạt. Thời hạn sáu mùa giải đã được nêu rõ vào thời điểm đó, với việc thăng hạng và xuống hạng dự kiến sẽ được nối lại vào cuối mùa giải 2025-26.

Tuy nhiên, đến năm 2023, FMF đã giới thiệu một hệ thống chứng nhận mới. Để các đội hạng hai có thể tham gia giải đấu hàng đầu, ngoài việc đạt được thành tích tốt, họ còn phải đáp ứng các điều kiện về cơ sở hạ tầng, tài chính, hành chính và hoạt động. Lý do chính thức là các đội được thăng hạng cần có khả năng xử lý một cấp độ bóng đá chuyên nghiệp cao hơn. Mặc dù các tiêu chuẩn tự thân không khó hiểu, nhưng vấn đề nằm ở ngưỡng thực tế của hệ thống chứng nhận.

Theo các tuyên bố công khai của FMF, ít nhất bốn câu lạc bộ hạng hai phải được chứng nhận vào đầu mỗi mùa giải, và một trong số đó phải vô địch giải đấu hàng năm để con đường thăng hạng được mở ra. Nếu ít hơn bốn đội được chứng nhận, ngay cả khi một câu lạc bộ vô địch, họ cũng không thể tham gia giải đấu hàng đầu.

Thực tế là chưa bao giờ có bốn đội được chứng nhận trong một mùa giải. Do đó, một tình huống tế nhị đã xuất hiện trong bóng đá Mexico: cơ chế thăng hạng không bị bãi bỏ hoàn toàn, nhưng các câu lạc bộ hạng hai nhận thấy rằng ngay cả khi họ vô địch, họ cũng không thể tham gia giải đấu hàng đầu. Họ dần nhận ra rằng cái gọi là con đường thăng hạng mở không thể thực sự vượt qua bằng cạnh tranh.

Đến năm 2025, các câu lạc bộ hạng hai bắt đầu thách thức hệ thống này thông qua Tòa án Trọng tài Thể thao (CAS). Một số đội Liga de Expansión MX đã nộp đơn kháng cáo, yêu cầu khôi phục việc thăng hạng và xuống hạng. Vào tháng 9 năm 2025, CAS đã bác bỏ yêu cầu của họ về việc khôi phục ngay lập tức việc thăng hạng và xuống hạng cho mùa giải 2025-26, với lý do rằng thời hạn đình chỉ sáu mùa giải được thiết lập vào năm 2020 vẫn chưa kết thúc.

Vào tháng 8 năm 2026, năm câu lạc bộ lại kháng cáo lên CAS. Lần này, việc đình chỉ thăng hạng và xuống hạng trong sáu mùa giải không còn có thể được dùng làm lý do, và tranh chấp chính thức leo thang thành việc liệu "FMF có quyền tiếp tục đóng cửa giải đấu hàng đầu hay không."

Con đường thăng hạng chính thức bị đóng.

Trong khi quá trình trọng tài diễn ra, Đại hội đồng FMF đã phê duyệt một mô hình thể thao mới. Mô hình mới chia bóng đá chuyên nghiệp Mexico thành nhiều cấp độ: giải đấu cao nhất (Liga MX), tiếp theo là Liga de Expansión MX, và sau đó là Liga Premier (hạng ba), các giải khu vực và các giải nghiệp dư. Việc thăng hạng và xuống hạng giữa các giải đấu thấp hơn sẽ tiếp tục thông qua cạnh tranh, nhưng con đường giữa Liga de Expansión MX và Liga MX đã bị đóng hoàn toàn, có nghĩa là các đội Liga MX sẽ không bị xuống hạng, và các đội Liga de Expansión MX không thể được thăng hạng.

Hệ thống tiền phạt trước đây được sử dụng để phạt các đội Liga MX xếp cuối bảng cũng bị bãi bỏ. Theo nhiều báo cáo truyền thông về các quy định cũ, vào cuối mỗi mùa giải, giải đấu sẽ tính toán thứ hạng hệ số dựa trên số điểm tích lũy và số trận đấu trong vài mùa giải. Ba đội cuối bảng phải trả lần lượt 80 triệu, 47 triệu và 33 triệu peso (khoảng 31 triệu, 18 triệu và 13 triệu CNY) vào quỹ ổn định câu lạc bộ, với một phần trong số tiền này hỗ trợ giải hạng hai. Bây giờ, với sự biến mất của việc thăng hạng và xuống hạng, hệ thống trừng phạt và bồi thường này cũng đã biến mất.

Francisco Iturbide, Chủ tịch điều hành Liga MX, gọi mô hình này là "mô hình dựa trên nhượng quyền", nơi vị trí của các đội trong giải đấu được bảo vệ, và bản thân các vị trí có thể được định giá, chuyển nhượng và trao đổi; thành tích thể thao không còn quyết định ai có thể tham gia giải đấu hàng đầu. Vào tháng 4 năm nay, tất cả 18 câu lạc bộ Liga MX đã nhất trí phê duyệt một kế hoạch quản trị mới để thành lập "Hiệp hội các Giải bóng đá Chuyên nghiệp Mexico" với tư cách pháp nhân độc lập. Họ hy vọng sẽ tập trung các hoạt động thương mại, chứng nhận câu lạc bộ và quản lý cạnh tranh trong hệ thống của họ, trong khi FMF tiếp tục giám sát hệ thống bóng đá quốc gia và các vấn đề quốc tế.

Đối với các đội Liga MX hiện tại, việc bãi bỏ thăng hạng và xuống hạng đã biến tư cách giải đấu hàng đầu của họ thành một tài sản lâu dài ổn định hơn. Các đội sẽ không mất doanh thu phát sóng, tài trợ và doanh thu trận đấu do một mùa giải kém cỏi ở giải đấu hàng đầu, điều này đương nhiên mang lại cho họ sự tự tin hơn để lên kế hoạch xây dựng sân vận động, cơ sở tập luyện và các dự án thương mại khác.

Một chủ sở hữu câu lạc bộ Liga MX từng nói với The Athletic rằng các nhà đầu tư giải đấu đã nghiên cứu gần 300 câu lạc bộ chuyên nghiệp trên toàn thế giới, so sánh các điều kiện hoạt động dưới các hệ thống giải đấu khác nhau. Theo quan điểm của họ, trong các giải đấu có thăng hạng và xuống hạng, doanh thu của câu lạc bộ biến động theo tình trạng giải đấu; sau khi xuống hạng, tỷ lệ phát sóng, số tiền tài trợ và doanh thu trận đấu giảm, và các đội phải điều chỉnh lại hợp đồng cầu thủ, chi phí tiền lương và quy mô hoạt động. Nhiều câu lạc bộ rơi vào hỗn loạn tài chính trong những biến động lặp đi lặp lại này, thậm chí mất khả năng tiếp tục hoạt động. Các môn thể thao chuyên nghiệp của Mỹ, không có thăng hạng và xuống hạng, cung cấp một ví dụ điển hình: giải đấu kiểm soát số lượng đội và tiêu chuẩn tham gia, các đội hiện có cùng nhau duy trì giá trị vị trí của họ, và cũng cùng nhau tận hưởng sự ổn định thương mại có được.

Bốn chức vô địch vẫn chưa đủ; chỉ mua một suất mới dẫn đến thăng hạng.

Vấn đề là sự ổn định của giải đấu hàng đầu phải trả giá bằng giải hạng hai. Các đội hạng hai đầu tư vào phát triển cầu thủ trẻ, xây dựng sân vận động và ký hợp đồng với cầu thủ, với ít nhất một con đường rõ ràng để được thưởng trong quá khứ: đạt thành tích, tham gia giải đấu hàng đầu và có được doanh thu và sự tiếp xúc cao hơn. Nếu con đường này bị chặn, logic của giải đấu sẽ sụp đổ.

Vào tháng 7 năm 2026, mùa giải mới của Liga de Expansión MX bắt đầu. Sau tiếng còi khai cuộc trận đấu giữa Zacatecas và Correcaminos, các cầu thủ đứng yên trên sân trong một phút, từ chối thi đấu tích cực để phản đối việc hủy bỏ thăng hạng và xuống hạng. Những cảnh tương tự sau đó đã xuất hiện trong các trận đấu khác.

Ủy ban Kỷ luật FMF sau đó đã phạt năm câu lạc bộ Liga de Expansión MX mỗi đội 234.620 peso (khoảng 91.233 CNY) và cảnh báo về các hình phạt bổ sung tiềm tàng. Chủ tịch FMF tiếp tục tuân thủ định hướng hiện tại, tin rằng Liga de Expansión MX nên phục vụ chức năng phát triển và nuôi dưỡng các cầu thủ. Các cầu thủ và câu lạc bộ rõ ràng không chấp nhận lời giải thích này. Vào ngày 12 tháng 8, Ủy ban Kháng cáo FMF đã hủy bỏ các khoản tiền phạt, với lý do rằng Ủy ban Kỷ luật đã không tìm thấy đủ lý do dựa trên quy tắc.

Đầu tháng 8, các cầu thủ Liga de Expansión MX cũng đã công bố một bức thư ngỏ gửi FMF và chủ tịch giải đấu Mikel Arriola, với tiêu đề "Thăng hạng được kiếm bằng thành tích." Trong bức thư, các cầu thủ yêu cầu khôi phục việc thăng hạng và xuống hạng và thúc giục các nhà quản lý thực sự phát triển Liga de Expansión MX. Đối với họ, đây không chỉ là một tranh chấp hệ thống giữa các chủ sở hữu mà còn liên quan đến sự nghiệp chuyên nghiệp của chính họ.

Nếu điều đó vẫn chưa đủ rõ ràng, bạn nên nghe về kinh nghiệm của Atlante, người đã phơi bày sự phi lý của các quy tắc mới cho mọi người. Trong những năm gần đây, câu lạc bộ trăm tuổi này đã vô địch các giải Apertura 2021, Apertura 2022 và Clausura 2024, và cũng giành chức vô địch Liga de Expansión MX hàng năm vào năm 2022. Nhưng không có danh hiệu nào trong số này có thể đưa họ trở lại giải đấu hàng đầu.

Tại FIFA Club World Cup 2009, Atlante đã đối đầu với Barcelona.

Vào tháng 4 năm 2026, Atlante đã đạt được thỏa thuận với Grupo Salinas để mua lại suất tham dự Liga MX ban đầu thuộc về Mazatlán, và thay thế đội bóng này trong mùa giải Liga MX mới. Theo báo cáo truyền thông, giao dịch này lên tới khoảng 65 triệu USD. Chủ sở hữu Atlante, Emilio Escárate, không ngần ngại về giao dịch này. Trong một cuộc phỏng vấn, ông tuyên bố rằng câu lạc bộ "muốn tiếp tục lịch sử của Atlante."

Sự kiện này đã gây ra một phản ứng mạnh mẽ vì nó đã thay đổi cách mọi người hiểu về "thăng hạng". Trong quá khứ, một đội cần một mùa giải thuyết phục để tham gia giải đấu hàng đầu; bây giờ, điều kiện đó đơn giản là có đủ tiền.

Điều này cũng làm nảy sinh một vấn đề khác: bóng đá Mexico có truyền thống lâu đời về việc sở hữu chéo bởi các câu lạc bộ, đài truyền hình và các tập đoàn thương mại lớn. Khi các câu lạc bộ hạng hai nộp đơn kháng cáo vào năm 2025, tám câu lạc bộ ở giải đấu hàng đầu thuộc sở hữu của bốn tập đoàn. Grupo Pachuca kiểm soát Pachuca và Club León; Orlegi Sports kiểm soát Club Santos Laguna và Atlas; Grupo Caliente kiểm soát Tijuana và Querétaro; và Grupo Salinas kiểm soát Mazatlán và Puebla.

Các tập đoàn sở hữu nhiều đội có thể có nhiều quyền biểu quyết hơn và có thể đồng thời tham gia vào việc quyết định các quy tắc giải đấu và việc tham gia của các đội. Đây chính là nơi Ủy ban Chống độc quyền đã can thiệp vào cuộc điều tra.

Tại sao việc bãi bỏ thăng hạng và xuống hạng lại gây ra chống độc quyền?

Trọng tâm cuộc điều tra của Ủy ban Chống độc quyền Quốc gia Mexico không phải là liệu "việc bãi bỏ thăng hạng và xuống hạng" có hợp pháp hay không, mà là ai kiểm soát việc tiếp cận bóng đá chuyên nghiệp và liệu các quy tắc này có loại trừ các đội khác hay không.

FMF và Liga MX chịu trách nhiệm thiết lập các quy tắc đăng ký, tổ chức và tiếp cận, trong khi các đội Liga MX hiện tại tham gia vào quản trị giải đấu. Điều này có nghĩa là những người quyết định ai có thể tham gia giải đấu hàng đầu chính là những người sở hữu các suất hiện có. Liệu điều này có cấu thành xung đột lợi ích hay không chính là điều ủy ban cần kiểm tra.

Hệ thống chứng nhận cũng phải trải qua sự giám sát tương tự. Sân vận động đạt tiêu chuẩn, tài chính ổn định và quản lý tốt đều có thể là yêu cầu đầu vào; nhưng nếu các quy tắc tuyên bố rằng "chứng nhận dẫn đến thăng hạng", nhưng liên tục trong nhiều năm, không đủ số lượng đội vượt qua chứng nhận, thì ủy ban cần đánh giá liệu các tiêu chuẩn này có đảm bảo chất lượng giải đấu hay chỉ đơn thuần biến con đường thăng hạng thành một con hổ giấy. Giovanni Solazzi, chủ tịch Cancún FC, từng cáo buộc hệ thống này "giết chết các đội Liga de Expansión MX."

Điều 56, Mục XI của Luật Cạnh tranh Kinh tế Liên bang Mexico giải quyết chính xác loại hành vi này. Luật xem xét một số trường hợp: liệu nó có làm tăng chi phí cho các nhà khai thác khác để tham gia thị trường, liệu nó có ngăn cản người khác tiếp tục hoạt động, hay liệu nó có làm giảm cơ hội của người khác để có được cơ hội kinh doanh.

Cuộc điều tra hiện đang diễn ra. Ủy ban có thể yêu cầu tài liệu từ FMF, giải đấu và các câu lạc bộ, triệu tập các cá nhân liên quan để làm rõ, và tiến hành kiểm tra khi được pháp luật cho phép. Cuộc điều tra có thể hoàn thành trong vòng 30 đến 120 ngày làm việc và có thể được gia hạn ba lần theo luật. Nếu ủy ban phát hiện hành vi chống cạnh tranh, mức phạt tối đa có thể lên tới 10% doanh thu hàng năm của các thực thể kinh tế liên quan, và nó cũng có thể yêu cầu chấm dứt hoặc sửa đổi các quy tắc gây ra tác động loại trừ, cũng như loại bỏ bất kỳ tác động nào đã xảy ra.

Đây không phải là lần đầu tiên bóng đá Mexico phải đối mặt với sự giám sát cạnh tranh. Năm 2021, Ủy ban Cạnh tranh Kinh tế Liên bang Mexico đã phạt 17 câu lạc bộ Liga MX, FMF và 8 cá nhân tổng cộng 177,6 triệu peso, tương đương gần 70 triệu CNY.

Vụ án đó đã điều tra thị trường chuyển nhượng cầu thủ. Các câu lạc bộ hạn chế việc chuyển nhượng cầu thủ thông qua cái gọi là "thỏa thuận ngầm" và cũng đặt ra giới hạn tiền lương cho các nữ cầu thủ. Cơ quan quản lý cạnh tranh đã coi những hành vi này là hạn chế sự di chuyển tự do của cầu thủ và làm tổn hại đến cạnh tranh thị trường. Bản chất pháp lý của hai vụ án không giống nhau, nhưng cả hai đều minh họa rằng "thực tiễn công nghiệp" lâu đời trong bóng đá Mexico không nhất thiết được miễn trừ khỏi sự giám sát của luật cạnh tranh thông thường.

Bây giờ, Ủy ban Chống độc quyền Quốc gia Mexico cần trả lời: giải đấu hàng đầu của một quốc gia thực sự thuộc về ai? Điều gì cuối cùng quyết định số phận của một đội – thị trường, điểm số, hay 18 câu lạc bộ đã có mặt tại bàn đàm phán?

Website AF đã ra mắt! Xem tin tức đầy đủ, bình luận, chi tiết trận đấu và thống kê trên máy tính. Truy cập: www.allfootballapp.com