Selon la Gazzetta dello Sport, le Tribunal administratif régional de Lombardie a statué sur cinq recours liés au projet du Nouveau San Siro, permettant sa poursuite avec une date d'achèvement prévue pour 2031.

L'Inter Milan et l'AC Milan ont tous deux poussé un soupir de soulagement : le projet du nouveau stade San Siro peut désormais aller de l'avant. Le Tribunal administratif régional de Lombardie a rejeté cinq recours déposés par des citoyens et des associations contre la vente du stade Meazza existant et des terrains environnants aux deux clubs, mettant fin à une bataille administrative et judiciaire qui avait débuté en 2022. Après une audience le 23 du mois dernier, les juges ont rendu leur verdict hier : quatre recours ont été jugés irrecevables pour des raisons de procédure, et un a été rejeté sur le fond. Cela marque une étape importante pour les deux clubs, Oaktree Capital et RedBird, qui contrôlent respectivement l'Inter Milan et l'AC Milan, ainsi que pour la municipalité de Milan, qui entreprend ce projet de 2,3 milliards d'euros.

Appels

Plus cruciaux que le litige lui-même, les aspects procéduraux : le Tribunal administratif régional de Lombardie n'a pas procédé à un examen au fond de quatre des cinq recours, les jugeant irrecevables en raison de vices de procédure. En d'autres termes, la notarisation de la propriété et la vente du stade restent valides et ne seront pas remises en question par ces décisions ; de même, ces mêmes questions ne pourront pas faire l'objet d'un nouvel appel devant le tribunal administratif pour une décision au fond. Bien que ce soit un signal important, les décisions pertinentes peuvent encore faire l'objet d'un appel devant le Conseil d'État (avec une date limite jusqu'au 6 avril de l'année prochaine, selon le calendrier habituel), et l'enquête du tribunal de Milan sur la manipulation des offres plane toujours comme une épée de Damoclès. En outre, les futures procédures connexes pourraient également être sujettes à appel.

Quelle est la prochaine étape ?

Cependant, le calendrier peut désormais être accéléré. Après les premiers travaux initiés ces derniers mois (y compris la démolition de la billetterie sud et des constructions dans les zones environnantes, le chantier principal étant encore en attente), les prochaines étapes clés seront la publication des nouveaux rendus conçus par Foster + Partners et Manica, attendus entre fin octobre et début novembre, suivie de l'avancement de l'évaluation environnementale stratégique. Pour cette étape, les avis sont attendus d'ici mi-décembre, avec une attention particulière portée à l'impact environnemental – nécessitant l'excavation de 1,5 million de mètres cubes de terre, l'enlèvement de 126 000 mètres cubes de débris, et des dizaines de milliers de trajets de camions. L'investissement total du projet reste de 2,3 milliards d'euros, avec des dépenses majeures incluant : environ 700 millions d'euros pour le nouveau stade, pouvant accueillir 71 500 spectateurs avec plus de 13 000 sièges premium ; environ 400 millions d'euros pour des hôtels, centres commerciaux et bureaux ; et environ 400 millions d'euros de coûts financiers, le projet utilisant un financement de projet. Certaines questions restent en suspens, comme le sort final de la zone du San Siro existant : seule une petite partie des zones bleues et oranges sera conservée, le reste étant démoli, et environ 60 000 sièges seront vendus ou donnés aux supporters ; en attendant, les plans pour la zone environnante vont des bâtiments partiels aux vastes espaces verts. Pour en revenir au calendrier, une fois l'évaluation environnementale terminée, une nouvelle étude de faisabilité sera soumise, et l'approbation du plan de mise en œuvre (qui a été soumis en mars de l'année dernière) est prévue d'ici mars 2027, ainsi que l'approbation de la conférence de services.

L'objectif reste d'achever le processus d'approbation d'ici l'été 2027, puis de commencer la construction, avec un achèvement prévu pour juin 2031, permettant une saison complète de matchs avant le tournoi Euro 2032 en été.

Aucune violation

Aucune violation. Ainsi, du moins au niveau administratif et judiciaire, le premier pas a finalement été franchi hier. Le problème central identifié par le Tribunal administratif régional de Lombardie pour quatre des cinq recours était ce que les juges ont appelé « l'abus de procédures contentieuses » : en bref, des dizaines de requérants changeaient constamment, et de nouvelles causes d'action étaient continuellement ajoutées sur plusieurs mois. La première plainte avait en fait été déposée en janvier 2022, et les juges ont expliqué qu'en raison de vices de procédure, le tribunal n'a pas statué sur son contenu au fond ; un dossier comptait initialement 54 parties, et trois ans plus tard, ce nombre a atteint 100. Quant aux recours plus récents, le Tribunal administratif régional de Lombardie a souligné que les procédures contestées elles-mêmes étaient très chaotiques : essentiellement, les plaintes ne ciblaient qu'une seule étape du processus sans contester simultanément les étapes précédentes interdépendantes, empêchant ainsi une décision complète. Le seul recours qui a été entendu au fond a été déposé en novembre 2025 par Enrico Federighini, conseiller municipal indépendant de Milan, qui a ciblé les procédures suivies par le conseil municipal de Milan. Dans ce cas, les juges ont examiné chaque étape procédurale politique individuellement, soulignant spécifiquement leur légalité, en particulier le soi-disant « amendement kangourou » – qui, lors d'une réunion décisive du conseil municipal, a simultanément invalidé 214 autres amendements. Cependant, le Tribunal administratif régional de Lombardie n'a trouvé aucune irrégularité : Federighini avait participé aux travaux de la commission, et l'« amendement kangourou » était inscrit dans le règlement. Un obstacle important pour le projet du Nouveau San Siro a ainsi été levé : le match n'est pas terminé, mais l'Inter Milan et l'AC Milan peuvent maintenant accélérer leurs progrès.

Traduit par IA.

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