最近、マンチェスター・シティに対する告発が世界のサッカー界で最も熱い話題となっています。北京時間(CEST)9月29日未明、英国の新聞「The Independent」は、マンチェスター・シティの財政上の不正の根底にあるより深い理由を分析した意見記事を掲載しました。

最初の衝撃が収まった後も、その余波は続いています。マンチェスター・シティの8年間にわたる騒動の新たな章が始まるたびに、通常3日目には、出来事そのものに関する議論は、破られた規則に関する議論へと発展します。これらの規則は「不公平だ」と言う人もいれば、「挑戦者が『既成秩序』を打ち破るのを防ぐために作られたものだ」と言う人もいます。また、「『利権のカルテル』によってでっち上げられたものだ」と言う人もいます。
このような現在広く蔓延している見方は、長年世論によって形成されてきたものであり、クラブの投資家たちはその野心から、常にこの勢いを煽ってきました。
その結果、当初フィナンシャル・フェアプレー(FFP)として知られていた規則を巡っては、多くの噂や誤報が飛び交い、人々はほぼ完全に、誰が勝てるかだけを気にするという、上から目線の視点でそれを捉えてきました。
これらの誤解があるからこそ、現実を見ることはさらに重要です。これらの規則は、実際には世紀の変わり目のサッカー環境から生まれたものであり、その歴史は現在への厳しい警告となっています。当時、クラブによる無制限の支出はサッカーシステムに途方もないプレッシャーをかけ、多くのクラブが破綻寸前となり、通常の従業員でさえ給料が支払われないこともありました。その真の影響は、誰がトロフィーを獲得したかということをはるかに超えていました。
1996年のボスマン判決後の最初の数年間、UEFA内の責任感のある人々は深く憂慮していました。自由市場における規制のない支出は軍拡競争を引き起こし、ますます多くのクラブを破滅の淵へと追いやりました。選手の賃金は収益に占める割合が驚くほど高くなっていました。ヨーロッパ中の多くのクラブが移籍金の分割払いや選手の給与さえも滞納し、当時の状況は「ワイルド・ウェスト」と表現されました。
そして、この問題を解決するところから、「フェア」という言葉が生まれました。
UEFAの最初の対応は、1999年に厳しいサラリーキャップを導入しようとすることでしたが、これは欧州の労働法に違反していました。同組織の主に北欧のテクノクラート的指導者層は、まず法的枠組みを確立する必要があることを認識し、情報の収集を開始しました。これが最終的にクラブライセンス制度とフィナンシャル・フェアプレー規制につながりました。これらは本質的に、クラブが欧州大会に参加するために満たさなければならない条件であり、慎重な経営を奨励するものでした。
これらすべてが進展している最中に、リーズ・ユナイテッドは、まさにUEFAが抑制しようとしていた過剰な支出によって財政的な破綻に陥り、変化の必要性をさらに浮き彫りにしました。同時に、2003年のロマン・アブラモビッチによるチェルシー買収は、システム全体に新たな圧力をかけました。マンチェスター・シティの現在のCEOであるフェラン・ソリアーノでさえ、この動きを「サッカー全体に広がる狂ったインフレーション」を引き起こした「大きな混乱」と呼びました。トップからの引き上げが、賃金上昇をピラミッド全体に波及させました。
他のクラブは選手を獲得するためにより多くのお金を費やさなければならなかっただけでなく、重要なことに、彼らを引き留めるためにもはるかに多くのお金を使わなければなりませんでした。
FFPの草案作成に関わった人々は、アイルランドやチェコ共和国のようなリーグ、そしてイングランドの下位リーグで、給料が支払われなかったために選手がクリスマスプレゼントさえ買えなかったという話を覚えています。このため、これらの規則の重要性は、クラブが実際に破綻するかどうかをはるかに超えています。特に巨額の資金が流れる業界では。ある関係者が言ったように、「これらの話は私の心に強く残っています。」
特にサッカーのピラミッドという考え方を支持するなら、何らかのコスト管理は不可欠です。そして、これらすべては、国家資本がさらなる超インフレをもたらす前に起こったことです。スポーツに内在する競争性のため、これは常に課題であり続けるでしょう。誰もがただ勝ちたいと願うからです。
しかし、ここには本質的な矛盾があります。ドイツのクラブはUEFAに、英国やスペインのクラブよりもはるかに厳しい規制に直面していると不平を言うでしょう。
2007年にUEFA会長に就任したミシェル・プラティニは、ドイツのチームの懸念を理解していました。伝説的なフランス人ミッドフィールダーは、フランスのDNCG(経営管理国家総局)が最も厳しい財務規制を持っていることを早期に認識していました。
このアプローチをヨーロッパ全体に拡大したいという願望は、サラリーキャップ提案と結びつき、最終的にFFPという間接的なサラリーキャップを生み出しました。この慎重な規制への移行は、特にサッカー自体が巨額の資金を生み出すとき、支出を収益に結びつけることを論理的にも思わせました。プラティニはまた、アスレティック・ビルバオのファンであるEU競争委員のホアキン・アルムニアから決定的な支持を受けました。アスレティック・ビルバオは自己持続可能性の模範となるクラブです。
UEFAが最終的にFFPを導入した後、プレミアリーグがそれに追随するのは当然のことでした。結局のところ、クラブは同じ大会で競い合っているのです。プレミアリーグは、UEFAの賞金が特定のクラブを恒久的にサークルに閉じ込めたり、排除したりしないように、オーナーの投資を許可するという点で、規則を少し緩くしました。
これらすべては、今頻繁に持ち出される明白な反論につながります。かつて、UEFA関係者に繰り返し激しく指摘されたように、現状を永遠に維持し、最も収益の高いクラブが常にトップに留まることを許すという、本質的なリスクがあるのです。
この議論自体は間違っていませんが、見当違いです。これは規則を批判しているわけではありません。規則は本質的に必要なコスト管理メカニズムに過ぎません。本当に批判しているのは、経済システムと資金の流れです。
結局のところ、スポーツ自体は十分すぎるほどのお金を生み出しています。実際には、特にプレミアリーグやチャンピオンズリーグのレベルでは、これ以上の投資は必要ありません。
この点で、大クラブが本当に疑問視されるべきは、40年間、放送権からチャンピオンズリーグの賞金に至るまで、サッカーにおけるほとんどすべての決定が、彼らがより多くのお金を得る結果となったことです。それこそが真の「既成秩序」なのです。
実際、FFPは最初から、はるかに優れた再分配メカニズムを伴うべきでした。この問題がこれまで一度も対処されてこなかったのは不合理です。特に、英国サッカーは1990年代以前の歴史のほとんどにおいて、この点で模範であったことを考えると。
今日、これはさらに再現されています。プレミアリーグの新しい「チーム人件費比率」規則には、決定的なアンカリングメカニズムが欠けています。つまり、最も裕福なクラブの支出が最も弱いクラブの固定倍数として設定されていないのです。
この問題を解決し、よりバランスの取れたタレントの分配を確実にする方法を見つけることは、少数の富裕なオーナーを持つクラブだけでなく、スポーツ全体にも利益をもたらすでしょう。
もし誰かがスポーツをゼロから設計するならば、競争力を寡頭政治家、ソブリン・ウェルス・ファンド、またはプライベート・エクイティ・グループに外部委託するのが良い考えだとは誰も思わないでしょう。勝利するために裕福な「シュガーダディ」を見つける必要があるとは誰も思わないでしょう。言い換えれば、それは単なる近道です。
これは、代替案を想像することがいかに役立つかをも示しています。もしスポーツに類似の規則がなかったら、あるいは規則が大幅に緩和されていたら、どうなっていたでしょうか?より激しい競争ではなく、より少ない競争しか見られないでしょう。なぜなら、サッカーは最も裕福な人々にさらに依存するようになるからです。他のすべてのクラブは、遅れをとらないために破産するでしょう。
言い換えれば、それは2006年以前の状況と似ていますが、さらに大きなインフレとより高いリスクを伴うでしょう。
これは規則の本来の意図ではありませんでしたが、サッカーが単純に賄いきれない規模のリソースを制御しようとすることは、明らかに合理的です。そうでなければ、誰が国家資本と競争できるでしょうか?
もう一つの重要な視点は、このような議論でしばしば見過ごされがちなクラブのグループから来ています。彼らはブライトン、アスレティック・ビルバオ、そしてトッテナムのような有機的成長を追求しています。
トッテナムは、これらの議論でしばしば揶揄される「ビッグ6」の一つかもしれませんが、彼らは長年の堅実なマクロ経営を通じてその地位を獲得しました。
その勤勉さによって、トッテナムは困難を乗り越え、タイトルを獲得することさえできたかもしれませんが、不正行為によって妨げられました。2016-17シーズンにはチェルシーに敗れましたが、チェルシーはその後、その行動のために罰せられました。そして、マンチェスター・シティの調査対象となっている他の多くのシーズンでは、トッテナムはまさにトップ4から押し出されていました。もし彼らが常にチャンピオンズリーグ出場権を獲得していたら、彼らの近年の歴史と未来はどれほど違っていたことでしょう。
これらすべてが、私たちにこれらの規則を異なる視点から見たいと思わせます。
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